Досега средствата на всички осигурени в универсалните пенсионни фондове (УПФ) се управляваха по един и същ начин, независимо от тяхната възраст и хоризонта им до пенсиониране
С тази финансова рамка се запазва тенденцията пари от централния бюджет да отиват за пенсии, защото осигурителната система не може да поеме сама разплащанията