За първи път в историята частна фирма поема 25% от превоза на пътници по част от жп линиите у нас и измества държавната БДЖ по тези маршрути. Това става по силата на конкурс за обществена поръчка, проведен през миналата година. С нея държавата възлага на частна фирма превоза на пътници по жп линиите в източна България през следващите 12 години. За тази своя дейност за следващите 12 г. частният превозвач ще получава над половин милиард евро.
11 февруари 2026-та. Доскорошният министър на транспорта Гроздан Караджов подписва три договора за над 2 милиарда и 452 милиона евро от държавния бюджет. С тях се възлага управлението на пътническите влакове у нас през следващите 12 години. От декември тази година за пръв път БДЖ няма да е единственият железопътен превозвач у нас.
"За първи път частен оператор ще вози пътници по нашата железопътна мрежа", казва Караджов.
У нас има три частни компании с лиценз за превози на пътници по железопътната мрежа. Това са Пимк Рейл Експрес, с опит в товарните ЖП-превози, старозагорската Рейлимпекс, и най-новата - "Ивкони Експрес", свързана с автобусния превозвач „Юнион Ивкони“. Последната получава лиценза си през февруари, 2025-година. 6 месеца по-късно Министерството на транспорта обявява поръчката за превозите и "Ивкони Експрес" е единствената частна фирма, която се явява на конкурса. В него участва и БДЖ. Двете компании се състезават за два от лотовете по мрежата, т.нар. "северен" и "южен", които заемат 25 процента от ЖП-линиите у нас и покриват източна България. Там са отсечките Пловдив - Бургас, Горна Оряховица - Варна и други.
"Ивкони Експрес" предлага по-ниска цена за услугата и печели двата лота. За да вози пътници там през следващите 12 години, фирмата ще получава държавно подпомагане от 540 870 000 евро. За БДЖ остава така нареченият западен лот, където минават повече линии, включително отсечките София - Бургас и София -Варна. За този лот БДЖ е единствен кандидат и ще вземе 75 процента от предвиденото подпомагане за цялата страна - 1 милиард и 911 х. евро.
Бившият вицепремиер Гроздан Караджов описва обществената поръчка като „златен билет“ за европейски средства към България. Чрез нея страната ни ще може да усвои около 700 млн. евро за нови влакове. Парите са за закупуването на 35 нови влака, като 12 от тях се финансират по Плана за възстановяване и устойчивост, а останалите - по други европейски програми.
"Без точното и навременно изпълнение към днешна дата, България рискуваше допреди малко не просто да й бъдат забавени средствата по ПВЛ, а реално да загуби част или дори всички инвестиции, които са договорени за подвижен състав", заяви Караджов.
Още от 2016 г. Европейският съюз изисква от България да отвори ЖП -превозите ни за конкуренция и да вкара нови фирми освен БДЖ. Целта е съревнованието да подобри качеството - да намали закъсненията на влакове, мръсотията, авариите по линиите. Как обаче един нов превозвач, който започва от нулата ще конкурира БДЖ? Държавата е създала условия за това с поръчката: В нея няма изискване кандидатът за двата лота в Източна България да има свои собствени вагони, локомотиви и ремонтни депа. Предвидено е да ползва безвъзмездно новозакупени влакове на държавата и да има правото да наема стари вагони и локомотиви от БДЖ, за да вози пътниците си. Няма изискване той да има и доказан опит. Изискванията за опит и техника обаче остават като условия за западния лот, който според документацията е по-труден за обслужване. Изпълнител и единствен кандидат там е БДЖ. В отговор на наше запитване от Министерството на транспорта обясниха:
"За участниците в Северния и Южния регион изискване за опит не е поставено, за да не се препятства още в начален етап възможността за участие на новолицензирани превозвачи и условията да не бъдат счетени за дискриминационни.“
Попитахме и спечелилите "Ивкони Експрес" какъв е опитът им:
"Ивкони Експрес": "Макар железопътната дейност да е ново направление за дружеството, „Ивкони Експрес“ ЕАД разполага с екип и управленска експертиза, формирани в среда с дългогодишни традиции в пътническите превози, включително автобусни превози по вътрешни и международни линии."
Цялото писмо с отговорите на "Ивкони Експрес" на въпросите на bTV четете накрая на статията.
За спечелените от фирмата източни линии няма и изискване за собствен персонал от железничари. Заложено е (ако фирмата не е БДЖ), тя да преназначи813 служители на БДЖ, които до момента обслужват жп линиите в Източна България. Изискванията към спечелилия двата източни лота са финансова стабилност, сертификат за безопасност, лиценз за железопътни превози на пътници и декларация за това как превозвачът ще придобие влакове и бази в бъдеще. "Ивкони Експрес", е отговорила на тях, пишат от министерството.
Дали обаче така създадените условия ще подобрят качеството на превозите в страната ни? Коментарите на железопътни експерти и синдикалисти в бранша са разнопосочни:
"Единственото, което ще се промени най-вероятно ще са стикерите на вагоните и на локомотивите, които ще използва новият частен превозвач, на които ще пише името на фирмата. Машинистите, началник- влаковете, кондукторите, маневрените бригади. То ще бъде същото като БДЖ реално, защото се ползва ресурс на БДЖ", казва Марио Нинов.
Железопътният експерт професор Симеон Ананиев е по-оптимистичен: "Ще се даде възможност на "Ивкони" да покажат по-добра организация, с персонал, с обслужване, с чистота, с качество. Няма да има проблем при случаи на прекъсване на линиите в страната, защото те ще имат, тъй като имат структури в страната, много по-бързо свързване с автобуси. Имат си автобуси".
Много обществени поръчки за ЖП превоз на пътници в Германия, Франция, Чехия и Италия позволяват превозвачът да участва без да притежава собствени влакове или депа. Той може да ги наеме. И в Европа поръчките са разделени на лотове. Често условие обаче е да имаш опит в услугата. Например в поръчката за бързи линии в северна Чехия от 2023-та, се иска опит от най-малко 1 милион влак-километра пътнически жп услуги през последните три години. В Германия повечето възложители на поръчки в бранша също изискват от превозвачите - изпълнени договори по железопътната мрежа.
У нас ситуацията е различна, казва Ананиев - тук няма действащ частен превозвач на пътници, а още по-малко с опит. Липсата на такова изискване според експерта е мярка за насърчаване на новите фирми.
"Има своята логика. Всичко е направено така, че да има още един превозвач. Либерализацията е форма на регулация", казва Ананиев.
Поръчката е била отворена за всеки, който пожелае, но друга частна компания не се е явила, пишат от министерството. "Ивкони Експрес" е спечелила, като е предложила по-ниска цена от тази на БДЖ. Държавните железници са дали цена от 8,99 евро на един изминат с влак километър, а Ивкони Експрес - 7,63 евро за северния и 7.84 евро за южния лот. Тук железничари и синдикалисти повдигат въпроса как фирма, която ще наема чужд ресурс, дава по-ниска цена от БДЖ.
"Държавният превозвач, колкото и да е, той има абсолютно всичко. Изградена инфраструктура, опит, база, той има ноу хау, има начин да изчисли минимална цена на поръчката. И когато той може да го направи и го посочва като тази, която е в сумата, за нас е интересно как някой ще успее да го направи на по-ниска цена", казва Нинов.
Отговорът на "Ивкони Експрес":
„Ивкони Експрес“ ЕАД не е „намалявало“ цена спрямо друг участник, а е формирало предложените стойности въз основа на собствени разчети и изчисления, изцяло съобразени с условията и методиката на процедурата. Дружеството не разполага с информация относно начина, по който „БДЖ – Пътнически превози“ ЕООД е определило своята ценова оферта, нито с мотивите за предложеното от него ниво на стойност".
Стигаме до въпроса ще има ли конкуренция в превоза на пътници с новите договори? Според синдикалиста Марио Нинов съревнованието няма да е пряко, защото западният район ще се обслужва само от БДЖ, а източните - само от "Ивкони Експрес". На същото мнение са и от сдружението Гражданска инициатива за обществен и релсов транспорт, които дори обжалват поръчката пред съда, заради нейното разделяне на лотове.
"Няма възможността пътникът да отиде на определена гара, и там да има възможност да дойдат двата оператора, и той да си избере искам при този, искам при този, за да се види кой предоставя по-добра услуга, за да има някаква реакция по въпроса", казва Нинов.
Симеон Ананиев обаче смята, че конкуренция между новите изпълнители ще има - макар и непряка, и не в скоростта, която настоящите ни линии позволяват - максимум 160 км в час.
"Конкуренцията може да бъде в качеството, но качество, а не в бързина, защото не можем да избягаме от тази инфраструктура. Правили сме изчисления. Като се вземат влакове със закъснения, със всичко, средна скорост – 35 километра в час. По мрежата, средно", казва Ананиев.
Ананиев и бившият кадър на Националната Агенция "Железопътна инфраструктура" Варужан Апелян са критични към начина, по който от десетилетия наред държавата ни определя субсидиите за подпомагане на железопътния превоз на пътници. Сегашната помощ от 2 милиарда и 452 милиона евро за 12 години, отново е на база изминат километър по релсите - така наречения "влаккилометър" - превозвачът получава парите, без значение дали във влака има пътници.
В Германия, Франция, Италия, Чехия субсидирането също се изчислява на влак километър, но при подробен предварителен разчет на броя пътници по места, казва професор Ананиев. На национално ниво у нас такъв липсва, казва той.
"Трябва да се направи общонационална схема, на база на регионални схеми – живеят 500 човека, как да се придвижват – с влак, с довозващ транспорт, всички видове транспорт, насочени към хората. Знаете ли колко човека в България пътуват с ЖП транспорт? На всеки 100 човека, които се придвижват с транспорт, 1,7 няма и 2-ма човека да ползват ЖП транспорт, което е стряскащо, но има и обективни причини – споделени пътувания в наши дни и т.н.", казва Ананиев.
За сравнение - средно в Европейския съюз на всеки 100 души - 6.4 пътуват с влак. Ако общественият транспорт стане по-бърз, по удобен и ти дава възможност, ти ще пътуваш.
Държавните пари, предвидени за БДЖ и "Ивкони Експрес" няма да се изплащат наведнъж. Това ще става година за година. Държавата е ограничила печалбите на превозвачите от билети на пътници до таван от 3,57%. Ако БДЖ или частникът отчетат по-високи печалби, разликата се отнема от субсидията им за следващата година. От декември държавата ще даде на частната фирма за безвъзмездно ползване 15 нови влака. Отново безвъзмездно други 45 нови влака отиват за БДЖ по западния лот. Още не е ясно кои точно бази и колко стари вагони и локомотиви на БДЖ ще наема частната фирма, както и за какви пари. От министерството и компанията отговарят, че всичко това е в процес на доизясняване до 13 ти декември - датата, от която 12-годишните договори за влаковите превози влизат в сила. Тогава ще стане ясно ще има ли промени и по цените на билетите за родните влакове.
Писмото с отговорите на "Ивкони експрес" на въпросите на bTV за настоящия репортаж, четете тук:
Писмото с отговорите на Министерство на транспорта и съобщенията, четете тук:
Последвайте ни за още актуални новини в Google News Showcase
Последвайте btvnovinite.bg във VIBER
Последвайте btvnovinite.bg в INSTAGRAM
Последвайте btvnovinite.bg във FACEBOOK
Последвайте btvnovinite.bg в TIKTOK
