Тази седмица кандидат за народен представител от коалиция "Патриотичен фронт" беше задържан и уличен в отглеждане и притежание на канабис, като впоследствие подаде заявление за заличаване от листата. Валентин Велев обяви, че напуска и партия НФСБ, откъдето определиха задържането му като предизборна атака.

Той е на свобода, но с образувано досъдебно производство, като според полицията на място са открити 15 растения канабис, уреди и инсталация за отглеждането им. Велев е посочил пред съпартийците си, че отглежда марихуаната с медицинска цел, за да облекчава болките си в кръста. Не мислел, че е чак толкова незаконно.

Задържаният за отглеждане на канабис кандидат-депутат от Сливен напуска НФСБ

Без значение за каква цел се притежава, в България марихуаната е посочена в Списък №1 на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. В този списък са изброени вещества, които според българския законодател са забранени за употреба в хуманната и ветеринарната медицина. Така в този списък редом попадат наркотични вещества като кокаин, канабис, LSD, хероин… Придобиването или държането на което и да е било от веществата в този списък се наказва по чл. 354а от Наказателен кодекс с лишаване от свобода от 1 до 6 години и с глоба от 2000 до 10 000 лв. Производството, преработването, придобиването или държането с цел разпространение се наказва с лишаване от свобода от 2 до 8 години и с глоба от 5000 до 20 000 лв.

Когато наркотичните вещества са в голямо количество, наказанието е лишаване от свобода от 3 до 12 години и глоба от 10 000 до 50 000 лв. В маловажни случаи по ал. 3 и 4 наказанието е глоба до хиляда лева - тук обикновено се визират малки количества за лична употреба, където субективният фактор често е решаващ.

Хиляди години не е било забранено

Така звучат нещата днес, но употребата на канабиса в историята на човечеството имат своите дълбоки корени - следите стигат хилядолетия назад във времето до 500 г. пр. н. е. в западната част на Китай, където находка се явява най-ранното пряко доказателство за използване на канабис от хора заради психоактивните му свойства.

Най-древното доказателство за употреба на канабис е открито в Китай

Растението канабис e било широко разпространено в различни култури. Ранната употреба на марихуана е била предимно свързана с медицински цели, като е била използвана за лечение на възпаления, малария, подагра, депресия, гадене, като анестетик и дори за потискане на сексуалните желания. Все пак има доказателства, че някои култури са използвали психоактивния компонент на марихуаната (THC) за ритуали или религиозни церемонии. Впоследстие марихуаната вероятно е била пренесена в Новия свят от испанците в края на XV век, а ранните колонии в САЩ също са отглеждали марихуана и са използвали коноп за различни приложения - например, използвали са влакната на конопено растение за производство на хартия, въжета и други продукти.

В продължение на хиляди години различни култури използват марихуаната заради нейните лечебни свойства. През 30-те години на XVIII век ирландският лекар сър Уилям Брук О'Шонеси открива ползите от марихуаната при лечение на гадене и болка при пациенти с холера в Индия. Това води до широко разпространената продажба и употреба на канабис като лек за различни стомашни заболявания в Европа и дори в Северна Америка – предимно от лекари и аптеки през XIX век. Днес различни съединения на марихуаната - като CBD и THC - се използват за лечение на различни състояния като епилепсия и заболявания, свързани с рак. 

Кое какво е?

Говорейки за декриминализация на марихуаната, важно е да бъде направено уточнението, че марихуаната се използва по различни предназначения, като могат да бъдат разграничат две най-съществени цели - медицинска и развлекателна. Различни видове марихуана, които съдържат и различно количество CBD (канабидиол) и THC (тетрахидроканабинол), са легализирани на различно ниво не само в страните по света, но и в отделните щати в САЩ. CBD (канабидиол) е непсихоактивният компонент на марихуаната, който често се свързва с нейните ползи за здравето - включително облекчаване на тревожност и депресия, докато THC (тетрахидроканабинол) е психоактивният компонент, който предизвиква еуфория или сънливост.

Тъй като CBD и THC не действат по един и същи начин и имат различни ефекти върху организма, съществуват различни приложения през годините - особено в медицинската сфера. Първото лекарство, базирано на CBD - Epidiolex от GD Pharmaceuticals, е одобрено през 2018 г. от Агенцията за контрол на храните и лекарствата в САЩ за лечение на епилепсия. Експертите са на мнение, че това може да предизвика по-широко одобрение от FDA на лекарства и медикаменти, базирани на CBD. Специалистите смятат, че одобрението на лекарството може да има лавинообразен ефект, който може да пренасочи пациентите от по-опасните алтернативи.

THC (тетрахидроканабинол) е психоактивният компонент на марихуаната, който по-често е източникът на противоречия относно употребата на канабиса. Докато традиционната употреба на растението за развлечение може да включва най-често пушене на канабис с високи нива на THC за религиозни или други церемонии, през последните векове съединението се трансформира и намира разнообразно приложение - от тинктури, през дъвки, до хранителни продукти. В допълнение към това, синтетичното THC също е използвано за създаване на лекарството Marinol, прилагано за лечение на гадене и повръщане, свързани с лечението на ракови заболявания.

Колко е опасно?

Световният доклад за наркотиците на ООН за миналата година посочва, че близо 270 млн. души са употребявали наркотици през 2018 г., което е ръст с около 1/3 в сравнение с 2009 г. И докато няма данни канабисът да е причинил смъртни случаи вследствие на свръхдоза, то алкохолът и цигарите остават сред водещите причини за преждевременната смърт на милиони души по света годишно.

Войната с наркотиците очевидно не може да бъде спечелена чрез забраната и попадане под ударите на закона на голяма част от наркотиците - включително канабиса.

И изглежда това продължава да води до все по-голяма консумация на дрога, отколкото да решава проблема...

Какъв (може да) е изходът тогава?

Португалия е перфектното доказателство за това как с декриминализацията на всички наркотици преди две десетилетия страната успя да намали броя на хората, които употребяват наркотични вещества, случаите на свръхдоза и броя на смъртните случаи, свързани с употребата на наркотици. Нещата при Португалия проработиха, защото страната прехвърли наркотиците от съдебната система под чадъра на здравното министерство, а на тези, които ги употребяваха, вече не се гледаше като престъпници, а като на нуждаещи се от помощ и лечение.

ООН обявява война на всички наркотици с "Единната конвеция по упойващите вещества" преди шест десетилетия - през 1961 г. Основните инструменти за справяне с наркотиците, който държавите използват оттогава, са пълна забрана за използване и наказателни репресии. Едва на 10 декември 2013 г.

Уругвай се превръща в първата страна в света, която легализира отглеждането, използването и продажбата на канабис. Марихуана може да се продава само на лица над 18 години, които биват записвани в национален регистър, за да се следи употребата. Цените на канабиса са фиксирани и се определят от държавата, а също и качеството и количеството на произвежданата марихуана.

Сред държавите, които са легализирали медицинска употреба на канабис към днешна дата, попадат Аржентина, Австралия, Барбадос, Бермуда, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Хърватия, Кипър, Чехия, Дания, Еквадор, Финландия, Грузия, Германия, Гърция, Ирландия, Израел, Италия, Ямайка, Ливан, Литва, Люксембург, Малави, Малта, Мексико, Мароко, Холандия, Нова Зеландия, Северна Македония, Норвегия, Панама, Перу, Полша, Португалия, Руанда, Сейнт Винсент и Гренадини, Сан Марино, Южна Африка, Шри Ланка, Швеция, Швейцария, Тайланд, Великобритания, Уругвай, Вануату, Замбия и Зимбабве.

В други страни имат по-рестриктивни закони, които не са легализирали медицинската марихуана, но позволяват използването на определени фармацевтични продукти, получени от канабис - като Sativex, Marinol, Epidiolex.

Колкото до ситуацията в САЩ, 36 щата, 4 територии и Вашингтон, окръг Колумбия, са легализирали медицинската употреба на канабис, но на федерално ниво употребата му остава забранена. През 1996 г. Калифорния официално стана първият щат, който легализира медицинската марихуана за употреба от пациенти с хронични заболявания. Вашингтон и Върмонт са първите два щата в САЩ, които гласуват за легализиране на употребата на марихуана за развлечение през 2012 г.

Необичайна стратегия за засилване на интереса към имунизацията срещу COVID-19 дори прилагат тази година властите в щата Вашингтон – всеки ваксиниран възрастен има право на една безплатна цигара марихуана. Щатът Аризона обяви подобна кампания, в която всеки ваксиниран получава безплатни джойнтове канабис или желирани бонбони с марихуана, стига да е над 21 години.

„Джойнт за ваксина“: Вашингтон дава безплатен канабис на всеки имунизиран срещу COVID-19

Колкото до страните от ЕС, най-свободната в това отношение е Нидерландия. Политиката на декриминализация (притежанието и дори търговията с марихуана в малки количества под стриктен контрол на определени за целта места не се преследва законова) в страната се води с цел да се намалят рисковете при употреба и да се отдели пазарът от този на други наркотични вещества (кокаин, хероин), който крият много по-сериозен риск за вреда по отношение на индивида и обществото.

Става дума и за пари

Какво е бъдещето пред декриминализирането на марихуаната? Може да добием известна представа, като погледнем настоящето. Според проучване на Arcview Market Research и BDS Analytics, пазарът на марихуана в Северна Америка генерира изумителни приходи - 9,7 млрд. долара за изминалата година, което е с 33% повече от предходната година. И пак според техните оценки, общото глобално икономическо въздействие на индустрията за легална марихуана се оценява с очаквани приходи от порядъка на 32 млрд. долара до 2022 г., пише The Street.

Освен това, според резултатите от анкета на "Галъп" през 2018 г., всеки четвърти младеж в САЩ употребява марихуана. И тъй като 64% ​​от американците подкрепят легализацията на марихуаната, изглежда, че федералната легализация не е твърде далеч, въпреки че засега нещата все още се случват щат след щат. Корпорациите също изглежда се стремят да се присъединят към неизбежната широко разпространена легализация. Дори се появиха спекулации през 2018 г., че гигантът за производство на газирани напитки "Кока-кола" ще пробива в канабис индустрията с напитка, съдържаща екстракт от канабидиол, но по-късно от компанията отрекоха да имат планове да навлизат на пазара на канабидиол.

Говорим за цялостна стратегия

По-горе засегнахме Португалия като отличен пример за справяне с наркокризата и това не е случайно, защото страната показа, че това е работещ пример - въпреки първоначалния скептицизъм при декриминализиране на всички наркотици. През ноември 2000 г. в Португалия се приема закон, който декриминализира потреблението на наркотици, но наркотрафикът остава незаконен - няма легални наркотици, но всички са декриминализирани, като законът определя приемливо количество за лична употреба, а над него притежателят вече може да бъде считан за наркотрафикант.

Хората, които са задържани за притежание или употреба на наркотици, не са арестувани или вкарвани в затвора, а трябва да се явят пред специална комисия за възпиране на наркотиците, която да определи дали е необходимо прилагането на лечение срещу наркозависимост. Хората, които са пристрастени към употребата на наркотици, се насърчават да потърсят лечение, което е достъпно и финансирано от държавата. Така потребителите на наркотици вече не са престъпници, които трябва да бъдат наказани, а пациенти, които трябва да бъдат лекувани, като това вече не е работа на министерството на правосъдието, а на министерството на здравеопазването. Финансирането на тази програма е с пари, които преди са били използвани за репресивни мерки - война с дрогата, водена на всички фронтове, с трафиканти и потребители. 

"Декриминализацията е само един от аспектите на стратегията. Не е честно да се каже, че това, което ни доведе до настоящите резултати, беше само продукт на декриминализацията. Всички налични показатели са се подобрили, но според мен това е резултат от цялата стратегия", казва д-р Жоао Гулао, национален координатор за наркотиците в Португалия, считан за архитект на политиката на Португалия за наркотиците, създадена през 2000 г. Статията в Scotsman, посветена на него, се казва "Не се отнасяйте към наркоманите като към престъпници, казва португалският цар по наркотиците!".

Гулао каза, че въпреки първоначалните резерви относно декриминализацията, сега в Португалия има консенсус, че цялостната стратегия е проработила: "Всичко, което направихме, се основаваше на идеята, че се занимаваме с хронично заболяване, което трябва да бъде разгледано най-вече от здравната и социалната му страна".

Лекарят, който помага на Португалия да се справи с епидемията от наркотици чрез декриминализация, призовава и други европейски страни да възприемат подобен подход, за да спрат нарастващия брой смъртни случаи вследствие на свръхдоза.

Наричан "царят по наркотиците", той казва, че декриминализирането на притежанието на наркотици през 2001 г. е помогнало за премахване на стигмата на злоупотребата с наркотичните вещества, позволявайки на хората със зависимости да бъдат лекувани с достойнство.

Подходът на Португалия е част от по-широка стратегия, фокусирана върху превенцията, лечението и намаляването на вредите за здравето, което води до намаляването на ХИВ инфекциите и смъртните случаи, свързани с наркотиците.

"Имаме спад в заразяването с ХИВ, в смъртните случаи от свръхдоза, намаляване на престъпността, битовите престъпления, огромен спад в обществените нарушения. Разбира се, ние не решихме всичките си проблеми с наркотиците; всеки ден срещаме нови предизвикателства. Но се чувстваме много комфортно с постигнатите резултати. Дори политическите партии, които гласуваха против декриминализацията през 2000 г., сега я подкрепят. Има политически консенсус относно ползите от това, който е напълно консолидиран", казва той.

Резултатите наистина са впечатляващи - през 2016 г. броят на зависимите от хероин намалява наполовина. През 2019 г. едва 8% от португалците на възраст между 18-34 години са употребявали канабис. Това е особено показател успех, имайки предвид, че трудностите с наркотиците, пред които се изправя Португалия, са много широко разпространени, като засягат всички слоеве на обществото.

"Всеки имаше вкъщи някой с проблем", казва Гулао. "Хората казваха: "Синът ми не е престъпник, той се нуждае от помощ". Криминализирането на наркотиците не се смяташе от населението като най-добрият начин за справяне със ситуацията."

Може ли този опит да се приложи другаде

Попитан дали би препоръчал декриминализация на други страни като част от по-широка стратегия за справяне с проблема, той отговаря категорично: "Да, определено. Това е много положителна стъпка, защото допринася за премахване на стигмата върху употребата на наркотиците и помага за включване на потребителите в здравната система по един по-систематичен начин. Хората, които страдат от зависимости, заслужават същото достойнство като другите хора. Това е най-големият ефект от декриминализацията."

Като напълно неоснователен се потвърди и страхът, че Португалия ще се превърне в наркорай в Европа, където туристите просто ще ходят, за да се дрогират с местните. Това обаче изобщо не се случи заради паралелната образователна дейност, която протичаше в страната - потребители, които не са наркозависими и не представляват опасност за обществото, не биват преследвани от закона, а са информирани за риска и последиците от употребата на дрогата. 

СЗО: Българските юноши на първите места по тютюнопушене, употреба на алкохол и канабис

Така за 20 години Португалия успя да постигне толкова значителни резултати в борбата с дрогата, колкото никоя друга европейска държава с тежки законодателства и репресивни мерки по отношение на наркотиците не успя да направи дори за двойно повече време. Включително България - българските тийнейджъри са на първите места по тютюнопушене, употреба на алкохол и канабис според доклад от миналата година на Световната здравна организация за Европа.