Мерките от Минск

По-долу следват мерките, около които се обединиха лидерите на Украйна, Русия, Германия и Франция. Документът е качен на сайта на Кремъл.

1. Незабавно и всеобхватно прекратяване на огъня в отделните райони на Донецка и Луганска области в Украйна при строгото му спазване от 0:00 часа киевско време на 15 февруари 2015 г.
2. Извеждане на тежкото въоръжение на двете страни на равно разстояние с цел създаване на зона за безопасност с отдалечение от най-малко 50 километра за артилерийските системи с калибър 100 мм и повече, зона за безопасност с ширина 70 километра за реактивните системи за залпов огън и 100 километра за комплексите „Торнадо-С”, „Ураган”, „Смерч” и тактическите ракетни системи „Точка”.

• За украинските сили: от фактическата линия на съприкосновение
• За въоръжените формирования в отделни райони на Донецка и Луганска област: от демаркационните линии според Минския меморандум от 19 септември 2014 г.

Извеждането на тежкото въоръжение трябва да започне не по-късно от втория ден след прекратяването на огъня и трябва да приключи в рамките на 14 дни.

За този процес ще съдейства ОССЕ при подкрепата на Тристранната контактна група.

3. Обезпечаване на ефективен мониторинг и верификация на режима на прекратяване на огъня и извеждане на тежкото въоръжение от ОССЕ от първия ден на извеждането – чрез употребата на всички необходими технически средства, сред които спътници, безпилотни самолети, радиолокационни системи и др.
4. В първия ден след извеждането (на тежките оръжия – б.р) да започне диалог за провеждането на местни избори в съответствие с украинското законодателство и Закона за временна организация на местното самоуправление в отделни райони на Донецка и Луганска области.

Какво декларираха в Минск Путин, Порошенко, Оланд и Меркел

Декларацията на четиримата лидери в Минск

Не по-късно от 30 дни след подписването на документа, трябва Върховнаха Рада да приеме постановление, указващо на кои територии действа Закона за временна организация на местното самоуправление в отделни райони на Донецка и Луганска области съобразно Минския меморандум.

5. Обезпечаване на помилването и амнистията чрез въвеждането на закон, забраняващ преследването и наказването на лица във връзка със събитията, случили се в отделни райони на Донецка и Луганска области на Украйна.
6. Обезпечаване на освобождаването и обмена на всички заложници и незаконно задържани лица на основата на принципа „всички за всички”. Този процес трябва да бъде приключен на петия ден след извеждането.
7. Обезпечаване на безопасен достъп, доставки, съхранение и разпределение на хуманитарна помощ за нуждаещите се на основата на международен механизъм.
8. Определяне на механизмите за пълно възстановяване на социално-икономическите отношения, включително и социалните плащания като заплати, пенсии и други плащания (постъпления и доходи, своевременно плащане на всички комунални сметки, възобновяване на данъчното облагане в рамките на законовото поле на Украйна).

За тази цел Украйна трябва да възстанови управлението на своята банкова система в конфликтните райони и, по възможност, да се създаде международен механизъм за улесняване на тези преводи.

9. Възстановяване на пълния контрол над държавните граници от страна на правителството на Украйна в цялата зона на конфликта, което трябва да започне в първия ден след местните избори и да завърши след всеобхватно политическо урегулиране (местни избори в отделните райони на Донецка и Луганска области на основата на украинския закон и конституционна реформа) до края на 2015 г. при изпълнение на т.11 – при консултации и съгласуване с представителите на отделните райони от Донецка и Луганска области в рамките на Тристранната контактна група
10. Извеждане на всички чуждестранни военни формирования, военна техника, а също и наемници от територията на Украйна под наблюдението на ОССЕ. Разоръжаване на всички незаконни групи.
11. Конституционна реформа в Украйна до края на 2015 г. – нова конституция с ключов елемент децентрализацията (с отчитане на особеностите на отделните райони в Донецка и Луганска области и съгласувана с техни представители), а също приемане на постоянно законодателство за особения статут на Донецка и Луганска области в съответствие с мерките от прил.1 до края на 2015 г.
12. На основата на украинския Закон за временна организация на местното самоуправление в отделни райони на Донецка и Луганска области, въпросите, касаещи местните избори, да се обсъждат и съгласуват с представители на отделните райони от Донецка и Луганска области в рамките на Тристранната контактна група. Изборите да бъдат проведени по стандартите на ОССЕ при мониторинг от страна на организацията.
13. Засилване на дейността на Тристранната контактна група, в това число и чрез създаването на работни групи по изпълнението на съответните аспекти на Минското съглашение.

Приложение

Мерките по Закона за временна организация на местното самоуправление в отделни райони на Донецка и Луганска области включват:

• Освобождаване от наказание, преследване и дискриминация лицата, свързани със събитията в отделните райони на Донецка и Луганска области
• Право на езиково самоопределение
• Участие на органите за местно самоуправление в начначаването на прокурори и съдии в отделните райони на Донецка и Луганска области
• Възможност за централните органи на изпълнителната власт да сключат споразумение със съответните органи на местното самоуправление по отношение на икономическото, социалното и културното развитие на отделните райони на Донецка и Луганска области
• Държавата да оказва социално-икономическа подкрепа на развитието на отделните райони от Доенцка и Луганска области
• Съдействие от страна на централните органи на властта в обласста на трансграничното сътрудничество на отделните области на Донецка и Луганска области с Руската федерация
• Създаване на отряди на народната милиция с решение на местните съвети с цел поддържане на обществения ред в отделните райони на Донецка и Луганска области
• Пълномощията на депутатите от местните съвети и на длъжностните лица, избрани на предсрочни избори да не могат да бъдат предсрочно прекратени