В центъра на разследването са обвиненията, че ФБР и ЦРУ са имали данни за евентуални атентати. Двете служби обаче не са обменяли информация помежду си. Днес президентът Буш призна, че двете агенции са имали слаба комуникация. Според него обаче няма доказателства, че Съединените щати са могли да предотвратят атаките от 11 септември.