Утре в Бон пратениците трябва да решат и ще бъдат ли разположени в Афганистан международни сили под ръководството на ООН.

Афганистан е на практика без правителство от 13-ти ноември, когато силите на Северния съюз завзеха опразнената от талибаните, столица Кабул.
На срещата ще бъдат представени четири основни групировки.

Най-влиятелна е делегацията на Северния съюз, който в момента държи властта в Кабул и почти две трети от страната.

Останалите три фракции са от афганистански представители в изгнание.
На първо място това са поддръжниците на бившия монарх Захир Шах, който живее в Рим. Така наречената Пешаварска група е разположена в Пакистан.
И монархистите, и Пешаварската група са етнически пущуни, както талибаните и мнозинството от афганистанците.

Четвъртата делегация е на Кипърската група, която обединява афганистански опозиционери, подкрепяни от Иран.

Нито бившият крал Захир, нито официално признатията президент Бурханудин Рабани от Северния съюз обаче са в Бон.

На срещата трябва да бъде създаден 15-членен съвет, който да свика общонационално събрание - Лоя Джирга, което от своя страна, да излъчи временно правителство.

То ще управлява две години и ще има за основна задача да създаде конституция и да организира свободни избори.