Според Ганев един от големите проблеми е стартовата позиция, тъй като прогнозите на Европейската комисия и тези на правителството се базират на различни очаквания за нивото на разходите и дефицита
С тази финансова рамка се запазва тенденцията пари от централния бюджет да отиват за пенсии, защото осигурителната система не може да поеме сама разплащанията