Според проекта, те ще се разделят на държавни и общински. В програмата ще бъдат определени на стандарти за издръжка на образованието, здравеопазването, социалните услуги и културата през 2003 година.
Проектът е дело на работната група по финансова децентрализация с председател вицепремиера и министър на регионалното развитие Костадин Паскалев.
