Създаването й бе предложено по време на заседанието на президентския Съвет по европейска и евроатлантическа интеграция на 30 май 2002 г. По време на Парламентарната асамблея на НАТО в края на май, министърът на отбраната Николай Свинаров обяви програми за преквалификация на освободените военни. През тази година от системата на отбраната ще бъдат съкратени общо 8 500 души. Повечето от военните не са конкурентноспособни на трудовия пазар, защото не владеят чужди езици, нямат и компютърна грамотност. Ето защо, понякога, те се обръщат ком центровете за преквалификация и социална адаптация. Там бившите военни намират информация за свободните работни места в държавния и стопанския сектор, получават и правна помощ. Основният проблем пред освободените от армията са възрастовите изисквания - повечето работодатели не наемат служители над 40 години.
През 2001 година 20 000 кадрови военни са напуснали армията в изпълнение на План 2004 за реформа на армията. Почти 80% от уволнените минават през Центрове за социална адаптация. В София,през 2001 г., са се преквалифицирали 3 400 бивши военни. Повече от половината от тях са намерили нова работа.
