Целта е да бъде компенсиран недостигът на работна ръка, следствие от застаряването на населението.

Европейският комисар за правосъдието, свободата и сигурността - Франко Фратини, обяви, че на 23 октомври ще представи на страните-членки предложения, които трябва да обърнат сегашната тенденция квалифицираните емигранти да отиват в Съединените щати, а неквалифицираните - в Европа.

Плановете на Фратини включват издаване на "сини карти" за разрешен престой на квалифицирани работници.

Така имигрантите ще получават възможност да работят в дадена държава от Съюза за първоначален период от две години, след което ще могат да се преместят в друга страна-членка.