Ръководителят на комисариата Рууд Люберс представи в Женева план за действие в страната.

В доклада се посочва, че 300 000 афганистанци, избягали в Пакистан и 80 000 други, преминали в Иран, ще се нуждаят от помощ поне до юни идната година.

Според документа, около половин милион други живеят в самия Афганистан, но са напуснали родните си места. 
Върховния комисар на ООН смята,че не може да се очаква голям брой бежанци да се завърнат по домовете си преди пролетта.
Дотогава едва ли ще е налице нужната за това политическа и военна стабилност.

Още преди началото на атнитерористичната операция в Афганистан, в Иран и Пакистан живееха други 3 500 000 бежанци.