Изпълнителят е избран по процедура за специална обществена поръчка, вместо по общия ред. Така, според държавните одитори, е заобиколен Законът за обществените поръчки и е ограничена възможността за по-голяма конкуренция между потенциалните изпълнители и по-голяма прозрачност на процедурите.
