Меморандумът за разбирателство имаше за цел да сложи траен край на войната между Техеран и Вашингтон, която избухна в края на февруари след американски и израелски удари срещу Ислямската република
Той поддържаше позицията, че малка държава като България не може да си позволи да заема страна, тъй като рискува самата тя да се превърне в мишена, посочва то