Политическите промени в Унгария рядко са били просто въпрос на смяна на правителства – те почти винаги са сигнализирали за по-дълбоки промени в геополитическата ориентация на страната. Последните избори потвърждават това по-ясно от всякога.
След 16 години господство Виктор Орбан напуска властта, но по-важното е, че Унгария затваря период, белязан от експеримента на „нелиберална демокрация“ и отваря пътя за завръщане към мейнстрийма на европейската политика.
Победата на Петер Мадяр и неговата „Тиса“ не може да се разглежда само като изборен резултат, а като сигнал за дълбока промяна в политическите настроения на избирателите. Тя е отклонение от балансиращата политика между Брюксел и Москва и по-ясен ангажимент към евроатлантическата рамка.
Подобен обрат не дойде внезапно. Той е резултат от дългогодишно натрупване на недоволство, но и от съзряването на нов политически елит, който не е обременен от наследството на прехода.
Промяната не дойде случайно
Точно върху този контекст подчертава политическият анализатор Давор Дженеро, който в анализ за Net.hr оценява, че промяната е била почти неизбежна.
„След 16 години управление и четири мандата, като поне последният, който съвпада с периода на тоталната инвазия на Путин в Украйна, е напълно неуспешен, за разлика от първия мандат от 2010 до 2014 г., който беше изключително успешен, Унгария просто се нуждаеше от смяна на правителството“, посочва той.
Дженеро подчертава, че промяната не е дошла случайно, а в резултат на дълбоки политически процеси в страната, в които ключова роля е изиграл крахът на предишната опозиция.
„Най-лошата роля в рамките на опозицията изигра Социалистическата партия на бившия премиер Ференц Дюрчани, чието политическо влияние беше изключително слабо. В подобни процеси е от решаващо значение да се появи група, която разбира публичните политики, има опит в управлението както в публичния, така и в частния сектор, но преди всичко разбира, че унгарците са проевропейски настроени. Това е общество, което все още помни периода на руското господство по време на Студената война, както и кървавото потушаване на революцията през 1956 г.“, заключава той.
„Падането на режима на Путин в Унгария“
В този контекст Дженеро посочва, че руското влияние в Унгария никога не е било дълбоко вкоренено, за разлика от някои други европейски страни.
Победата на „Тиса“ бележи появата на ново поколение политици, формирани в рамките на европейските институции. Това е група, водена от така нареченото първо поколение на „еврократическия елит“ – кадри, образовани в периода непосредствено преди голямото разширяване на Европейския съюз и узрели професионално по време на фазата на интензивна европейска интеграция на Унгария.
Концепцията за укрепване на Централна Европа и сътрудничеството в рамките на Вишеградската група са една от фундаменталните рамки, в които се е формирало това поколение. Друг ключов елемент е техният опит като връзка между брюкселската администрация и унгарската публична администрация.
„Прагматичните хора, които ще ръководят новата унгарска политика за енергийна сигурност, постепенно ще върнат Унгария в Енергийната общност и стъпка по стъпка ще намалят сътрудничеството с Русия. Нефтопроводът „Дружба“ вече е затворен, а затварянето на „Турски поток“ се очаква до 2027 г. В същото време ще се засили сътрудничеството в рамките на евроатлантическите структури и вероятно и в рамките на инициативата „Три морета“, докато отношенията с Русия ще бъдат сведени до прагматично ниво, в съответствие с нейните хибридни действия и политики, които представляват предизвикателство за сигурността на Европейския съюз“, посочва Дженеро.
Политическото наследство на Орбан
Говорейки за политическото си наследство, Дженеро посочва, че Орбан е родоначалник на концепцията за „нелиберална демокрация“, но за разлика от други квазисуверенни лидери, той е останал сериозен мениджър.
„Стандартът, който той е поставил на своите политически конкуренти, е бил висок и с появата на екипа на Петер Мадяр стана ясно, че Унгария е изправена пред голяма промяна“, казва той.
Дженеро също така смята, че международната подкрепа за Орбан по време на кампанията е била контрапродуктивна. Както той заявява, обществеността е имала впечатлението, че победата на „Фидес“ е по-важна за президента на САЩ Доналд Тръмп и руския президент Владимир Путин, отколкото за самия Орбан.
„Дори след поражението ще се покаже, че Орбан ще остане важен политически фактор в унгарското политическо пространство и че ще чака нова електорална възможност, може би дори преди края на този мандат“, заключава Дженеро.
Как „Тиса“ спечели изборите?
Дженеро предупреждава, че няколко фактора са позволили на „Тиса“ да се очертае като сериозна политическа алтернатива в Унгария.
На първо място, той посочва, че Виктор Орбан не е вземал решения ad hoc, а въз основа на експертиза, за разлика от, както той казва, „второкласните политически модели“.
Също така, Дженеро добавя, че преди появата на „Тиса“, унгарската политическа сцена е била белязана от незрели и компрометирани партии, предимно Социалистическата партия на бившия премиер Ференц Дюрчани.
„Разпадането на тези партии и ефектът от смесената избирателна система, която възнаграждава най-голямата индивидуална политическа сила, позволиха политическата арена постепенно да се сведе до двупартиен модел. Левицата на практика изчезна, позицията на центъра е заета от „Тиса“, която принадлежи към Европейската народна партия, докато, заедно с „Фидес“, само крайната Партия на родината успя да влезе в парламента“, обяснява Дженеро.
От друга страна, „Тиса“ е събрала поколение от т. нар. еврократичен елит, с опит в управлението в публичния и частния сектор, а висшето ѝ ръководство се състои от хора, формирали се по време на европейския преход на Унгария.
„Петер Мадяр, както и бъдещият министър на външните работи и търговията Анита Орбан, принадлежат към група отлични мениджъри със сериозни международни биографии, каквито почти не съществуват на политическата сцена на повечето балкански страни. Беше сформирана силна партия, която успя да спечели две трети мнозинство и да покаже, че може да управлява държавните дела“, казва Дженеро.
Допълнителен тласък за промяна, според него, е даден от външната политическа динамика.
„Фактът, че както американският президент, така и руският президент бяха възприемани като симпатични на Орбан, парадоксално е работил срещу него и „Фидес“, защото това допълнително е засилило проевропейската ориентация на унгарските избиратели. Те са търсели алтернатива, която да гарантира завръщането на Унгария в мейнстрийма на европейската политика и Петер Мадяр успя да предложи тази гаранция“.
Дженеро вижда идването на Петер Мадяр като вид завръщане към политическите позиции от предишния период.
„Петер Мадяр всъщност връща Унгария в позицията, в която беше през 2010 г., когато администрацията на „Фидес“ беше най-силна, а самият той беше важен сътрудник на Орбан. Това означава и постепенно възстановяване на позицията ѝ в Европейския съвет и европейските институции, което започва с възвръщането на унгарския министър-председател в редиците на Европейската народна партия“, обяснява той.
Ключовата разлика между старата и новата политическа фаза, заключава той, се отнася до отношението към Европейския съюз, от една страна, и към Русия и режима на Путин, от друга.
Може ли нещо подобно да се случи в други страни?
Победата на "Тиса" несъмнено има по-широки политически последици. Дженеро посочва, че всички политици, които изграждат политическата си идентичност върху квазисуверенизъм, разчитайки на подкрепата на сили, които се стремят да отслабят европейската интеграция, постепенно ще загубят опора.
„Те вече са наясно с това в Белград, така че още преди потвърждението на убедителната победа на проевропейската група в Унгария, таблоид, близък до Вучич, публикува предупреждение за „драматичните последици“ от унгарските избори“, казва Дженеро.
Той също така предупреждава, че унгарският сценарий не може просто да бъде копиран в други страни в региона. Той особено подчертава, че ситуацията в Сърбия е несравнима с Унгария, преди всичко поради изключително силното руско влияние и едновременно с това отслабеното европейско присъствие.
„Политическите партии, не само опозиционните, но и формално управляващите, се разпадат поради некомпетентност, а част от правителството – поради корупция. Няма достатъчно участници на политическата сцена с опит в управлението и създаването на публични политики и почти никой не работи по изграждането на сериозни партийни структури.
Освен това студентското движение, въпреки всички положителни ефекти, които е оказало, допринесе за допълнителна фрагментация на партийната система. А без стабилни партии демократичният преход просто не е възможен“, обяснява той.
Първа реч на Петер Мадяр след резултатите
Мадяр обеща да направи всичко по силите си, за да гарантира нова ера за страната след 16 години управление на Орбан. Бъдещият премиер отбеляза, че неговата администрация неизбежно ще допуска грешки, но ще поема отговорност за тях. „Нашата страна повече няма да бъде страна без последствия“, допълни той.
Мадяр иска нова антикорупционна служба, натоварена със задачата да възстановява неправомерно изразходвани средства, да започне да функционира до юни.
Той подчерта проевропейското си послание и отбеляза, че е било особено символично, че гласуването се е провело на 23-ата годишнина от присъединяването на Унгария към ЕС.
Бъдещият премиер призова унгарския президент да свика новия парламент възможно най-рано след като изборните резултати станат окончателни на 4 май, дори потенциално още на следващия ден - 5 май.
Той заяви, че новото правителство също ще бъде ангажирано с мира в Европа, въпреки всяването на страх чрез плакати из цяла Унгария и „пропаганда в стил Йозеф Гьобелс и Северна Корея“ относно намеренията му към Украйна.
