Първото задължение на всяко правителство, както са заявявали безброй държавни лидери през десетилетията, е да гарантира сигурността на своето население. На 11 септември 2001 г. САЩ очевидно не успяха да направят това. Разузнавателната информация е била налице, но трагично никой не е успял навреме да свърже отделните елементи, пише BBC.
11 септември, както станаха известни атентатите срещу САЩ, заедно с последвалата реакция на Вашингтон, определи политиката в областта на външните отношения, сигурността и разузнаването за цяло поколение през първите две десетилетия на XXI век.
Британският журналист и кореспондент Франк Гарднер разказва за онзи 11 септември 2001 г. "Докато пилотите камикадзета на „Ал Кайда“ насочваха отвлечените самолети към Световния търговски център, аз тъкмо приключвах командировката си в нашето бюро за Близкия изток. Палестински таксиметров шофьор ме караше през покритите с борове хълмове западно от Йерусалим към летище „Бен Гурион“ в Тел Авив, когато внезапно усили радиото в автомобила.
„Нещо голямо се е случило в Америка“, каза той. Не преувеличаваше. В този ден загинаха 2977 души.
Атентатите не дойдоха от нищото. ЦРУ е знаело за мрежата на „Ал Кайда“ и нейния лидер в изгнание – саудитския гражданин Осама бин Ладен – години преди 2001 г. Агенцията дори е имала специална работна група, посветена на издирването му.
Девет дни след атентатите от 11 септември тогавашният президент на САЩ Джордж У. Буш обяви „война срещу терора“.
През следващите 25 години от двете страни на Атлантическия океан имаше множество успехи, но и провали на разузнаването. Сред успехите са предотвратени терористични планове, арестувани заподозрени, които са били изправени пред съда, осъдени и изпратени в затвора.
Но какво се случи с по-голямата картина? Как се промениха събирането на разузнавателна информация, борбата с тероризма и стратегическото планиране през 25-те години след най-тежкия терористичен атентат в историята на САЩ?
Никой не може да оспори, че 11 септември беше колосален провал на разузнаването или, по-точно, провал на въображението в американската разузнавателна общност. По това време както ЦРУ, така и ФБР са разполагали с информация, която, ако е била правилно споделена, е можела да предотврати случилото се.
Комисията за 11 септември, създадена след атентатите, обвини американското правителство в „провали на въображението, политиката, способностите и управлението“. Според доклада ЦРУ и ФБР не са успели правилно да оценят разузнавателната информация, да споделят данните помежду си и да предприемат достатъчни действия за осуетяване на заговора.
Този най-основен урок оттогава до голяма степен – макар и не напълно – е усвоен, а обменът на информация между западните разузнавателни служби днес е несравнимо по-добър от този през 2001 г.
Старите съперничества между структури като британската служба за сигурност MI5 и полицейските звена за борба с тероризма постепенно са изчезнали. Първоначално са създадени регионални „центрове за сливане на информация“ в различни части на Великобритания, а най-скоро – и високосигурният Център за операции за борба с тероризма в Лондон.
Там служители на MI5, занимаващи се с разузнаване, могат буквално да седят до полицаи, чиято задача е да предприемат конкретните действия за осуетяване на терористичен заговор. Те могат да работят и непосредствено до федерален агент от ФБР или езиков специалист, командирован от британския Център за правителствени комуникации GCHQ.
След 11 септември американското разузнаване също претърпя цялостна реорганизация. Беше създаден Национален център за борба с тероризма в близост до Вашингтон, както и длъжността директор на националното разузнаване, чиято задача е да гарантира, че информацията се споделя там, където е необходимо, между 18-те отделни американски разузнавателни агенции.
Връзката между ЦРУ и британския му аналог – Службата за секретно разузнаване, по-известна като MI6 – вероятно е най-тясната подобна връзка в света. Тя е допълнена от съюза „Пет очи“, който обединява разузнавателната информация на САЩ, Великобритания, Канада, Австралия и Нова Зеландия.
Въпреки това след атентатите срещу кулите близнаци продължиха да се случват катастрофални провали в разузнаването, оценката на информацията и стратегическото планиране.
Свързана новина
В навечерието на ръководената от САЩ инвазия в Ирак през 2003 г. MI6 неразумно позволи разузнавателната ѝ информация да бъде политизирана. Това доведе до най-сериозния репутационен удар за службата след разкритията през 50-те и 60-те години на XX век за двойния агент Ким Филби и други съветски шпиони, проникнали в британските структури.
На фона на огромния политически натиск от Вашингтон да бъдат представени доказателства, че Ирак, управляван от президента Саддам Хюсеин, все още притежава оръжия за масово унищожение, MI6 предостави на правителството на премиера Тони Блеър разузнавателна информация, която впоследствие се оказа погрешна.
Ирак наистина е разполагал с оръжия за масово унищожение в миналото, но те са били унищожени след войната в Персийския залив през 1991 г.
След нахлуването в Ирак през 2003 г. MI6 изцяло промени начина, по който оценява необработената разузнавателна информация, известна като CX, която постъпва от агентите на терен.
Днес има ясно разграничение между служителите, които ръководят агентите – тяхната задача е да събират информация от източници в държави като Иран и Северна Корея или от забранени терористични организации като „Ал Кайда“ – и екипите, които анализират докладите. Последните трябва да проверяват и поставят под въпрос получената информация, като често я връщат обратно с искане за допълнителни доказателства.
„Войната в Ирак през 2003 г. беше основана на дълбоко погрешна разузнавателна информация“, казва генерал сър Ричард Ширеф, който е служил в Ирак като командир на дивизия. „Научихме ли нещо от това? Не, мисля, че не сме добри в това да се учим от грешките си… За един командир беше очевидно, че се насочваме към стратегически провал.“
Свързана новина
След инвазията в Ирак отново беше проведено разследване, което в крайна сметка доведе до доклада „Бътлър“. В него се заключава, че британската разузнавателна информация за предполагаемата програма на Ирак за оръжия за масово унищожение „е била сериозно погрешна и до голяма степен е разчитала на непроверени източници“.
Британската служба за сигурност MI5 също има своите провали наред с безспорните успехи при предотвратяването на терористични планове.
„След 11 септември оценката беше, че най-сериозната заплаха за сигурността на Великобритания, и то с голяма разлика, е терористичната заплаха от „Ал Кайда“ и свързани с нея лица и групировки“, казва лорд Джонатан Евънс, който ръководи MI5 от 2007 до 2013 г.
По онова време обаче MI5 разполага с база данни от над 20 000 „лица от интерес“ и с огромен брой паралелни разследвания. Това означава, че службата е била изправена – и все още е – пред ежедневното предизвикателство да определя кои сигнали трябва да бъдат приоритетни. И не винаги е вземала правилните решения.
През 2005 г. службата не успява да предотврати самоубийствените атентати в Лондон от 7 юли, при които загиват 52 души. MI5 е знаела за Мохамед Сидик Хан, който впоследствие се оказва ръководител на групата, но не е знаела какво се готви да направи. Атентатът на „Манчестър Арена“ през 2017 г. е друг по-скорошен пропуск.
Днес терористичната заплаха не е изчезнала, но според лорд Евънс „картината се е променила“.
„Тероризмът от недържавни актьори остава сериозна тревога, но заплахите от държави станаха все по-сериозни и вече са поне толкова значим проблем за националната сигурност, колкото и недържавният тероризъм. Тези заплахи идват под различни форми от Русия, Иран, техните проксита и Китай“, казва той.
Може да се твърди и че решението на американския президент Доналд Тръмп тази година да се присъедини към Израел в атаката срещу Иран е било провал на разузнавателното въображение. Всички съюзници на САЩ в Персийския залив са били наясно със сериозния риск Иран да отвърне, като затвори Ормузкия проток.
Предупрежденията са били налице, но въпреки това Тръмп изглежда не е разполагал с достатъчна контрастратегия, когато Иран действително е направил това, с което е заплашвал. Това е довело до сериозни сътресения на световните енергийни пазари.
Свързана новина
Моралните сметки
В непосредствените последици от атентатите на 11 септември широко се разпространи страхът, че предстои втора вълна от нападения. Самата „Ал Кайда“ обещаваше „рояк от самолети“, който ще атакува още сгради.
В бързината да бъде предотвратена подобна атака САЩ и съюзниците им извършиха множество нарушения на човешките права.
Заподозрени бяха задържани в Афганистан и Пакистан, често въз основа на изключително несигурни сигнали. Стотици хора бяха транспортирани със завързани очи, с белезници и увити в пелени на хиляди километри до импровизиран затвор на американската военноморска база в Гуантанамо, Куба, където бяха държани без съд.
Правозащитни организации определиха това като петно върху моралната съвест на Америка.
Впоследствие станаха известни скандали, свързани с малтретиране на затворници в американски арести в Ирак и Афганистан. Някои от замесените бяха подведени под отговорност, но критиците твърдят, че по-високопоставени фигури са избегнали последствия.
Въпреки това САЩ все още практикуват задържане без съд в Гуантанамо. През 2025 г. страната депортира и повече от 200 мъже в спорния Център за задържане на терористи в Ел Салвадор.
Непосредственият период след 11 септември остави своя отпечатък върху човешките права и във Великобритания.
През 2004 г. MI6 е замесена в отвличането и предаването на либийския ислямист Абделхаким Белхадж и съпругата му от Тайланд на Либия. Там той прекарва години в затвора и е подложен на изтезания от режима на полковник Муамар Кадафи.
Случаят в крайна сметка става публично известен и през 2018 г. води до официално извинение пред парламента от страна на главния прокурор.
Днес се твърди, че вътрешните юридически екипи са сред най-бързо разрастващите се звена в разузнавателните служби.
Русия и Китай набират сила
„През първите 20 години на този век бяхме почти изцяло фокусирани върху борбата с тероризма и борбата с бунтовническите движения“, казва сър Алекс Йънгър, който е ръководител на MI6 от 2014 до 2020 г.
Бившият ръководител на MI6 ми говори на литературен фестивал малко след като напуска поста си и добавя: „Пропуснахме възхода на Китай като военна сила и като стратегическо предизвикателство.“
По подобен начин генерал Ширеф пише политическия трилър „Война с Русия“ през 2016 г., в който предвижда пълномащабното руско нахлуване в Украйна.
След 11 септември и последвалата „война срещу терора“, докато западните държави бяха заети да се сражават с талибаните и „Ислямска държава“ или да се опитват да се справят с хаотичната окупация на Ирак, Русия и Китай започнаха мащабни програми за превъоръжаване.
Развитието на хиперзвукови ракети например сериозно намали военното предимство, с което НАТО някога разполагаше.
„Грешката на Запада не беше просто, че беше разсеян от борбата с тероризма след 11 септември“, казва Сам Олсън, главен анализатор в компанията за разузнаване и сигурност Sibylline. „Той също така не разбра природата на възхода на Китай, като предположи, че икономическата интеграция ще доведе до политическо сближаване.“
Китай, както и Иран, Русия и Северна Корея, се смята за „трудна цел“ за разузнавателно проникване.
През 2001 г. биометричните данни все още са били в сравнително ранен етап на развитие. Впоследствие обаче използването на лицево разпознаване, разпознаване на ириса и анализ на походката се превърнаха във фактор, който значително усложнява задачата на агентите и техните ръководители да преминават през граници незабелязано.
Тогава доколко добре – или зле – западното разузнаване разбира Китай?
Заедно с Русия Китай днес е сред основните разузнавателни цели на MI6.
„Западното разузнаване разбира много за Китай“, казва Сам Олсън от Sibylline. „По-голямата опасност е, че вижда отделните парчета, без винаги да разбира какво се получава от тях, когато бъдат събрани.“
„Китайската мощ вече не се определя само от кораби, ракети и войници. Тя все повече се основава на полупроводници, стратегически минерали, батерии, пристанища, телекомуникации и индустриален капацитет. Затова проблемът често не е толкова в липсата на разузнавателна информация, колкото в неспособността тя да бъде правилно интерпретирана в стратегически план.“
Преди 25 години, в деня на атентатите от 11 септември, американските разузнавателни агенти действително са разполагали с отделни парчета от пъзела – аналогия, към която шпионите често прибягват. Но като цяло те не са успели да ги подредят и да видят ясно какво предстои.
Няма полза от отлично събиране на разузнавателна информация, ако тя не може да бъде използвана за постигане на стратегическо предимство.
Свят, който вече е неузнаваем
Очевидно светът на разузнаването и борбата с тероризма се е променил почти до неузнаваемост през четвъртвековието след онова безоблачно септемврийско утро в Ню Йорк.
С появата на изкуствения интелект и квантовите изчисления промените ще продължат, а в някои области вероятно ще се развиват с експоненциална скорост.
В свят, изпълнен с противоречиви разкази и интереси, западните държави обаче нямат монопол върху провалите на разузнаването, пропуските или стратегическите грешни преценки.
Сред забележителните примери са катастрофалното пълномащабно руско нахлуване в Украйна през 2022 г., както и това, което някои определят като „собствения 11 септември“ на Израел – нападението, извършено от „Хамас“ от Ивицата Газа на 7 октомври 2023 г.
В крайна сметка именно при големите стратегически решения на национално ниво продължават да се задават най-трудните въпроси.
Правилно ли беше Великобритания да се присъедини към президента Буш при нахлуването в Ирак?
Правилно ли беше да участва в ръководената от САЩ операция „Трайна свобода“ в Афганистан, а след това да изостави страната на талибаните при бързото изтегляне две десетилетия по-късно?
Тези и много други въпроси продължават да отекват и днес', пише кореспондетът на BBC Франк Гарднър.
Изберете bTV Новините като ваш любим източник в Google
