Европейската комисия обвини руския газов гигант „Газпром” в злоупотреба с господстващо положение в България и още няколко държави в Централна и Източна Европа, съобщи ЕК в сряда.
Посочените нарушения са свързани с териториални ограничения в споразуменията за доставки, несправедлива ценова политика и зависимост от получаване на несвързани ангажименти от търговците на едро по отношение на инфраструктура за пренос на газ, като руската компания е прилагала и трите практики в България.
Констатацията е направена въз основа на разследване на ЕК, чието предварително мнение е, че „Газпром” нарушава антитръстовите правила на ЕС. Според данните от разследването на ЕК руската газова компания възпрепятства конкуренцията на пазарите на доставка на газ в общо осем страни от ЕС - България, Чехия, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Полша и Словакия.
Според ЕК „Газпром” налага териториални ограничения в споразуменията си за доставка с търговци на едро и някои промишлени клиенти в горепосочените страни. Тези ограничения включват забрани за износ и клаузи, налагащи закупеният газ да се използва на конкретна територия (клаузи за местоназначение).
Тези териториални ограничения могат да доведат до по-високи цени на газа и позволяват на „Газпром” да провежда несправедлива ценова политика в пет страни от ЕС - България, Естония, Латвия, Литва и Полша, като налага цени на търговците на едро, които са значително по-високи в сравнение с разходите на „Газпром” или с референтни цени. „Тези несправедливи цени се дължат отчасти на ценообразуващите формули на „Газпром”, по които цените на газа в договорите за доставка се индексират по цените на кошница от петролни продукти и които неоправдано облагодетелстват „Газпром” от неговите клиенти”, подчертават от ЕК.
„Възможно е „Газпром” да използва своето господстващо пазарно положение като поставя доставките на газ за България и Полша в зависимост от получаване на несвързани ангажименти от търговците на едро по отношение на инфраструктура за пренос на газ - съответно чрез газопроводите „Южен поток” и „Ямал”. Така например, доставките на газ са били поставени в зависимост от инвестиции в проект за газопровод, подкрепян от „Газпром”, или от съгласието „Газпром” да засили своя контрол върху даден газопровод”, посочват от Еврокомисията.
„Газът е стока от първа необходимост в нашето ежедневие: с него се отопляват домовете ни, използваме го за готвене и за производството на електроенергия. Ето защо поддържането на честна конкуренция на европейските газови пазари е от изключителна важност. Всички дружества, които оперират на европейския пазар, без значение дали са европейски или не, трябва да спазват правилата на ЕС”, коментира комисарят по политиката в областта на конкуренцията Маргрете Вестегер.
„Опасявам се, че „Газпром” нарушава антитръстовите правила на Съюза като злоупотребява със своето господстващо положение на пазарите на газ в ЕС. Смятаме, че е възможно той да е създал изкуствени пречки, възпрепятстващи свободния поток на газ от някои страни от Централна и Източна Европа към други, което вреди на трансграничната конкуренция. Поддържане на разделени национални пазари на газ също така е позволило на „Газпром” да налага цени, които на този етап считаме за несправедливи. Ако опасенията ни се потвърдят, „Газпром” ще трябва да понесе правните последици от своето поведение”, изтъкна Вестегер.
Комисията откри официална процедура срещу „Газпром” на 31 август 2012 г. Компанията е господстващият доставчик на природен газ във всички държави от Централна и Източна Европа с пазарен дял над 50 на сто в повечето от тях, а в някои страни дори до 100 на сто.
Член 102 от Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС) забранява злоупотребата с господстващо положение на пазара, която може да засегне търговията между държавите членки.
Изложението на възраженията е формален етап от разследванията на комисията на предполагаеми нарушения на антитръстовите правила на ЕС. Комисията информира писмено засегнатите страни за повдигнатите срещу тях възражения и страните могат да отговорят писмено на тези възражения.
Руската компания разполага с 12 седмици, за да отговори на изложението на възраженията. Тя може да поиска и устно изслушване, за да представи своите аргументи. ЕК обещава да „зачете в пълна степен правото на защита на „Газпром” и да разгледа внимателно неговите коментари преди да вземе решение”. Изпращането на изложение на възраженията не предрешава крайния изход от разследването, подчертават от Комисията.
„Газпром” веднага отговори, че ще обжалва решението на Европейската комисия и смята нейните претенции за необосновани. Според „Газпром” принципите на неговото ценообразуване за газа съответстват на стандартите, използвани от другите производители и износители на газ. Руската компания смята, че по-нататъшният диалог с Европейската комисия трябва да се води на междуправителствено равнище.
