За целта обаче палестинската власт трябва да се реформира и да положи усилия в борбата срещу тероризма. Планът на Буш предвижда най-сложните въпроси на израелско-палестинския конфликт да се решават на по-късен етап чрез преговори между двете страни. Сред тях са окончателните граници на Палестина, статутът на Ерусалим и завръщането на палестинските бежанци.
