Авиотряд 28 минава на подчинение от транспортното министерство директно към Министерски съвет с цел по-добра оперативност и по-добра събираемост на разходите, които отделните институции правеха, пътувайки с авиоотряда. Досега транспортното министерство трудно събираше задълженията си от министерствата за минали пътувания - с настоящата поправка министър-председателят ще определя кой ще пътува с авиоотряда, защото той разписва и командировките на отделните министри. От опозицията в парламента обаче смятат, че отряд 28 трябва да мине на подчинение към Министерство на отбраната, както е в повечето европейски държави
"Виждам безизходицата - никой досега не е пътувал безплатно”, коментира Петър Мутафчиев, от Коалиция за България.
От мнозинството се мотивираха, че подчиняването на авиотряда на военните ще им създаде допълнителни финансови проблеми.
В закона за гражданското въздухоплаване вече се позволява Авиотряд 28 да сключва договори за наем на самолети и екипажи от граждански авиокомпании с цел по- големи икономии. Изчислено е че ползването на самолет под наем е в пъти по-евтино, особено на територията на Европа, припомнят от транспортното министерство.