Според подписания на 3 август от президента Джордж Буш закон за повишаване на сигурността в САЩ преди да отпътуват, пътниците от Западна Европа и някои други страни, включени в американската програма за безвизов режим, трябва да се регистрират онлайн и да попълнят въпросник. Евросъюзът съобщи, че е обсъдил за първи път затягането на входния режим за пътници, пристигащи от САЩ без виза преди година, след осуетения във Великобритания заговор за взривяване на 10 презокеански пътнически самолета. Американското законодателство обаче дало нов тласък на идеята. ЕС първо ще прецени дали такава система няма да затрудни излишно пътниците. ЕК възнамерява на 18 и 19 септември да представи в Брюксел пред министрите на правосъдието на ЕС доклад за положението и за реципрочни мерки между ЕС и САЩ. Новият американски закон прави достъпен безвизовият режим за повече страни от ЕС, но не толкова, колкото евросъюзът би искал. В писмо до министъра на вътрешната сигурност на САЩ Майкъл Чертоф през юни Фратини отбеляза твърдото си намерение за включване на всички страни членки на ЕС в американската програма за безвизов режим.
