Законът комбинира сигурност по южната граница, укрепване на програмите за гастарбайтери, както и план, според който повечето от наброяващите от 11 милиона нелегални имигранти да започнат процедура по придобиване на гражданство.
Това е най-толерантният имиграционен законопроект за последните две десетилетия. Неговите текстове обаче трябва да бъдат съгласувани с твърде различния законопроект за имиграцията, приет от Камарата на представителите. Проектът на долната камара предвижда засилена охрана на границата с Мексико и по-твърди мерки спрямо незаконните имигранти.
