По план на мястото ще бъдат издигнати общо пет нови кули. Очаква се цялото строителство да завърши до 2012-та година. Целият комплекс ще включва освен Кулата на Свободата и мемориал за загиналите, който ще е готов до 2009-та година, както и нов културен център и три небостъргача с търговско предназначение.

Решението за построяването на Кулата на свободата беше взето на 4 юли 2004-та година, но поради проблеми със собствеността на терена началото на строителството закъсня с почти 2 години. Все пак компанията Силвърстейн, която само месеци преди атентатите от 11 септември беше подписала договор за стопанисването на Международния Търговски Център за 99 години, реши да отстъпи част от земята на общината, за да бъдат издигнати мемориалните сгради.

Кулата на свободата е проектирана от архитекта Даниел Либескинд и ще бъде висока 541 метра. Тя ще представлява небостъргач от стъкло със спирален отвор по средата, който ще имитира Статуята на Свободата.