Разследването започна на 21 ноември миналата година. То се води според Европейската конвенция за правата на човека заради обвиненията за грубо нарушаване на правата на предполагаеми терористи и тяхното транспортиране през територията на страните членки на организацията.

Правителствата на държавите - членки трябваше да посочат какви закони са приели за защита на хората от отвличания, тайни задържания и прехвърляния в чужди държави, където да бъдат подлагани на мъчения и издевателства, а също и как отделните държави от СЕ прилагат тези закони. Пет страни - Белгия, Босна и Херцеговина, Грузия, Италия и Сан Марино не са отговорили на въпросите.