Правителството включва 75 или повече високопоставени служители, които живеят и работят тайно извън Вашингтон и са готови да се намесят, ако столицата бъде поразена от терористична атака. Според правителствения представител планът се осъществява още от първите часове след атентатите от 11 септември. Планът датира от времето на президента Дуайт Айзенхауер. Първоначално замислен срещу ядрените заплахи от времето на Студената война, сега той отново излиза на бял свят заради засилените страхове, че терористичната мрежа "Ал Кайда" може да се сдобие с преносими ядрени оръжия.
