Програмата предвижда вместо да се изплащат социални помощи на хората, които от години са безработни, да им се осигурява заетост. Проектът ще стартира в началото на 2003 г. Наетите по програмата ще получават минимална работна заплата, осигуровки и надбавки за прослужено време. Парите за това ще се отпускат от бюджета.

От социалното министерство обясниха, че трайно безработните ще трябва да охраняват училища, градинки, дори и цели села, да участват във възстановяване на културни паметници, почистване на пътищата, озеленяване и залесяване на терени.

Около 26 000 от трайно безработните са без никакво образование, затова им се осигуряват петмесечни курсове по ограмотяване. 
Заместник-министърът на труда и социалната политика  Христина Христова обясни, че за тях ще има шест часа заетост и два часа ограмотяване. Отказалите предложената им работа, ще бъдат лишавани от социални помощи за 1 година.

Според Лидия Шулева, вицепремиер и министър на труда и социалната политика,  хората нямат право да откажат и "да водят един изцяло паразитен начин на живот".

Данните на Националната служба за социално подпомагане сочат, че част от хората, на които е била намерена работа по стартиралата през септември пилотна програма за осигуряване на заетост, са се отказали от нея. Николай Ангелов, ръководител на службата, съобщи, че само в една община, при около 900 поканени, вече има 300 представени болнични листа. Така безработните продължават да получат социални помощи.