България: Хора, търсещи убежище, са гонени веднага

България започна изпълнение на "План за овладяване" с цел намаляване броя на лицата, търсещи убежище в страната. Като част от изпълнението на плана са били незабавно отпращани сирийци, афганистанци и други след незаконното им преминаване през границата с Турция, отбелязва правозащитната организация „Хюман Райтс Уоч” в доклад, публикуван във вторник.

Документът от 84 страници, озаглавен „План за овладяване“: Отпращане и задържане от страна на България на сирийци и други търсещи убежище и мигранти”, обобщава как през последните месеци българската гранична полиция, често чрез използване на прекомерна сила, е връщала незабавно в Турция хора, които явно са търсили убежище. Те са насилствено връщани през границата без съответните процедури и без възможност да подадат молби за убежище. България трябва да прекрати незабавните експулсирания на турската граница, да спре прекомерното използване на сила от страна на граничната охрана и да подобри отношението към задържаните и условията на задържане в полицейските участъци и центровете за задържане на мигранти.

"Затръшване на врата пред бежанците не е начинът за справяне с увеличения брой хора, търсещи закрила", казва Бил Фрелик, програмен директор за правата на бежанците към „Хюман Райтс Уоч”. "Правилният начин за българските власти е просто да проучат исканията на търсещите убежище и да ги третират по един достоен начин".

В близкото минало България не е била страна, приемаща значителен брой бежанци. През последното десетилетие средно на година България регистрира около 1000 лица, търсещи убежище. Това се променя през 2013 г., когато над 11 000 души, повече от половината от които бягащи от смъртоносните репресии и война в Сирия, подават молби за убежище. Въпреки достатъчното ранни предупредителни знаци, България не е подготвена за това увеличение. В доклад на Министерството на вътрешните работи от 5 февруари 2014 г. се казва, че “до средата на 2013 г. България беше напълно неподготвена за прогнозирания поток от бежанци”.

Провалът

„Хюман Райтс Уоч” документира провала на България през 2013 г. да предостави на новопристигналите минимална хуманитарна помощ, включително адекватна храна и подслон в центровете за прием, където често липсва отопление, прозорци и адекватна канализация. „Хюман Райтс Уоч” документира също така лоши условия за задържане и брутално отношение в центрове за задържане; неадекватности в процедурите за предоставяне на убежище, включително големи закъснения при регистриране на молбите за убежище; дефицити в третирането на непридружени деца-мигранти, включително неназначаване на законни настойници; и липса на надеждни програми за подпомагане и интегриране на признатите бежанци.
На 6 ноември 2013 г. българското правителство приема нова политика за предотвратяване на незаконното влизане през турската граница. Този "план за овладяване" води до разполагането на допълнителни 1500 полицаи на границата, подкрепени от чуждестранен контингент от други държави-членки на ЕС чрез Агенцията на ЕС за контрол на външните граници Фронтекс. Освен това България започва изграждането на ограда по протежение на 33-километрова отсечка от границата с Турция.

Разказът на една жертва на отпращане

„Хюман Райтс Уоч” интервюира 177 бежанци, хора, търсещи убежище, и мигранти на различни места както в България, така и в Турция. От тях 41 дадоха подробни свидетелства за 44 случая, включващи най-малко519 души, при които български гранични полицаи ги задържат и незабавно връщат, в някои случаи чрез насилие.

"Абдула", търсещ убежище афганистанец, интервюиран в Турция през януари 2014 г., казва, че българските гранични полицаи започнали да го бият веднага щом го заловили заедно с още няколко човека, и показа белезите си на анкетьорите на организацията.

„След като ме биха, полицаите ме заведоха при техния началник, който посочи към ботуша си, като че ли заради мен ботушът му беше мръсен“, разказа той. “Затова той нареди на войника да ме бие. Първо той ме удари с юмрук в стомаха и след това с приклада на автомата си по гърба ми, така че аз паднах, след което той ме срита в гръдния кош, докато лежах. Една кост в долната част на гърба ми е счупена... Продължаваха да ме бият по главата и гърба. Първо един войник, после още един. Опитах се да избягам, но те ме хванаха и ме биха още повече. Биеха ме дори докато ме влачеха към колата. Сложиха трима от нас на задната седалка на джипа. Дори не мислех за болката, всичко, за което се притеснявах, беше жена ми и детето“, с които се разделил с приближаването на полицията.

Абдула казва, че полицаите са ги возили около 30 до 45 минути, след това спрели и започнали да вървят: “Докато вървяхме той продължаваше да ме бие с палката си. Вървяхме около 200 метра и бях бит през цялото време. Когато стигнахме границата, войникът ни показа посоката към Турция“.

„По-малко впечатляващо” подобрение

С помощта на Европейския съюз хуманитарната ситуация в България се е подобрила през 2014 г., но това съвпада с осъществяването на политиката на отпращане, резкия спад в броя на новопристигащи хора, търсещи убежище, и намаляването с 27% на броя на бежанците в страната в сравнение с края на 2013 г. Европейската комисия започна процедура срещу България за нарушения, призовавайки я да отговори на твърденията, че е нарушила правилата на ЕС чрез незабавното връщане на сирийски бежанци.

Според Фрелик, "условията за прием в България са се подобрили в сравнение с плачевните условия, на които ние станахме свидетели в края на 2013 г. Но тези подобрения са по-малко впечатляващи, когато се разглеждат в контекста на усилията на България да попречи на търсещите убежище да подават молби за статут на бежанци, които усилия са в противовес на задълженията на страната по отношение на правата на човека и законодателството, засягащо бежанците".

Министерският съвет на България анонсира новата си политика като “план за овладяване на кризата“. Но миграционната “криза“, пред която се изправи България през 2013 г., трябва също да се разглежда в контекст: През първите пет седмици на 2014г. - в момент, когато 99 лица, търсещи убежище, са успели да преминат от Турция в България, повече от 20 000 сирийски бежанци са влезли в Турция, страната, в която България връща обратно търсещите убежище. Понастоящем в Турция се намират повече от 700 000 сирийци, според ВКБООН.

„България, разбира се, е изправена пред хуманитарно предизвикателство и нейният капацитет да отговори на това предизвикателство е ограничен“, казва Фрелик. „Но дори и с ограничен капацитет, да се изтикват хората обратно през границата не е начинът да се зачитат правата на бежанците, търсещите убежище и мигрантите“.